Об основных итогах деятельности Исполнительного комитета Российского Союза Юристов в 2003 году.

 Ушедший год был насыщен самыми разнообразными интересными событиями в юридической жизни России. В начале года, в соответствие с новым законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», была создана Федеральная палата адвокатов, с которой у Союза установились тесные партнерские отношения, прошли юбилеи Верховного суда Российской Федерации, ряда юридических вузов и общественных организаций, вышли в свет новые юридические издания, принят ряд значимых федеральных законов, и главное – состоялись выборы в Государственную Думу Российской Федерации, итоги которых позволяют надеяться на стабильную качественную работу наших законодателей. Российский Союз Юристов в прошедшем году реализовал ряд крупных правопросветительских, образовательных, научных, информационно – издательских, общественно-политических проектов, среди которых хочется отметить проект по повышению квалификации судей Арбитражных судов по вопросам применения нового Арбитражно-процессуального кодекса России, разработку программы по правовому просвещению населения в Центральном федеральном округе, совместные мероприятия с Администрацией Президента РФ в сфере защиты прав инвесторов, участие Союза в избирательной компании в Государственную Думу Федерального Собрания, учреждение Российской ассоциации транспортного права, реализация экспериментального проекта «Социальная адвокатура» в ряде региональных отделений Союза, выпуск федерального профессионального издания «Вестник Российского Союза Юристов», проведение нескольких крупных общероссийских и международных конференций, крупнейшая из которых была посвящена 10-летию Конституции России, участие в которой  приняли более 600 ученых-правоведов из России и стран СНГ. В целом можно охарактеризовать минувший год как период успешной реализации направлений и программ Союза, утвержденных Координационным советом и Исполкомом.

В марте 2003 состоялось совещание у Президента Российского Союза Юристов С.В. Степашина по вопросу объединения Российского Союза Юристов и Союза Юристов России в единую общероссийскую организацию. Во встрече принимали участие Президент Российского Союза Юристов, Председатель Счетной палаты Российской Федерации Степашин С.В., первый вице-президент Российского Союза Юристов, ректор Уральской государственной юридической академии Перевалов В.Д., заместитель руководителя Счетной палаты Шахрай С.М.. вице-президент Союза Юристов России, ректор Московской государственной юридической академии Кутафин О.Е., Президент Международного Союза Юристов Требков А.А, вице-президент Российского Союза Юристов Гриб В.В. Участники совещания обсудили вопросы взаимодействия двух Союзов и перспективы создания единой организации российских юристов.

В феврале 2003 состоялось очередное заседание Исполнительного комитета Российского Союза Юристов, основными вопросами повестки дня были: обсуждение результатов деятельности Исполкома РСЮ за 2002 год, обсуждение проекта плана программ РСЮ на 2003 год, издание Вестника РСЮ, утверждение среднесрочных целевых программах РСЮ, создание «Центрального дома юристов», сотрудничество со средствами массовой информации, работе третейского суда и ряду других.

В течение 2003  г. в члены Президиума Координационного Совета были кооптированы:

-         Барщевский М.Ю. Полномочному представителю Правительства в Конституционном суде Российской Федерации;

-    Семеняко Е.В. Президент Федеральной палаты адвокатов;

в Координационный Совет РСЮ:

-         Бойков О.В. Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

- Виноградов В.Ю. Префект Юго-Западного административного округа г. Москвы;

- Галоганов А.П. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов;

- Гейхман В.Л. Президент Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации;

- Голиченков А.К. Декан юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;

- Дудкин С.Н. Заместитель Министра по антимонопольной политике

 и поддержки предпринимательства Российской Федерации, статс-секретарь;

- Калдина М.А. Директор юридического Департамента ООО Компании «Базовый элемент»;

- Калитвин В.В. Вице-президенту Федеральной палаты адвокатов;

- Карлин А.Б. Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации;

- Колодкину А.Л. Президент Ассоциации международного права,

Ассоциации морского права, судья международного трибунала ООН

по морскому праву;

- Колодкин Р.А. Директор правового Департамента Министерства иностранных дел России;

- Макаров Н.И. первый заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

- Напреенко А.А. Президент Союза Юристов Самарской области, Руководителю Самарского отделения Российской академии юридических наук;

- Олефир К.В. Директор юридического департамента ОАО «Русский алюминий»;

- Орехов Р.Г. Руководитель консалтинговой группы Г.Г.П.У.;

- Пегов С.Н. Вице-президент ОАО «Российские железные дороги»;

- Прохоров М.В. Статс-секретарь, заместитель Министра транспорта Российской Федерации;

- Резник Г.М. Президент Адвокатской палаты г. Москвы;

- Сорокин Ю.Г. Вице-президент Федеральной палаты адвокатов;

- Хабриева Т.Я. Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;

- Хлупин О.Ю. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации;

- Чуковская Е.Э. Заместитель Министра культуры Российской Федерации – статс-секретарь;

- Шевченко А.И. Директор Департамента правового обеспечения нефтяной компании «РОСНЕФТЬ»;

-         Юков М.К. Первый заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ныне член Совета Федерации)

и ряд других.

В структуре Союза действуют Научно-консультативный совет и экспертные группы по различным направлениям законодательства, которые за прошедший год приняли участие в разработке и дали свои заключения на ряд федеральных и региональных законопроектов. Представители Российского Союза Юристов активно участвуют в деятельности  экспертных советов при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах, Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты России, Министерстве образования России и Научного совета Министерства внутренних дел России. Наша научная поддержка деятельности МВД России была высоко оценена руководством данного ведомства, так в День российской науки ряду членов Российского Союза Юристов были вручены Почетные грамоты МВД РФ «За вклад в развитие юридической науки в системе органов внутренних дел». Кроме того, члены Союза принимают активное участие в деятельности экспертных советов Государственной Думы и Совета Федерации, тесно взаимодействуют с Межфракционным депутатским объединением «Юристы России», членами которого, в основном, являются представители Российского Союза Юристов.

В настоящее время  в состав Союза входит  более 5000 юристов, адвокатов, судей, следователей, нотариусов, преподавателей права, работников органов государственной  власти, коммерческих структур из 70 субъектов Российской Федерации, а также ряд общероссийских, межрегиональных, региональных объединений юристов, коллегий адвокатов, нотариальных палат, общая численность которых более 20 тысяч человек. Членами Союза являются руководители учебных и научных заведений права, законодательной, исполнительной и судебной власти, правоохранительных органов, органов адвокатуры и нотариата, общественных и профессиональных объединений юристов.

Хочется выделить некоторые мероприятия и программы проводимые нашими региональными отделениями, а именно, научно-практические конференции и семинары, помимо этого, большинство из них оказывают в рамках проекта «Социальная адвокатура» бесплатную юридическую помощь населению (Московское, Кировское, Липецкое, Тамбовское, Владимирское и т.д.), проводят научные конкурсы (Чувашское, Кировское, Московское, Ивановское, Ростовское, Хакасское и т.д.), Пермское и Кировское отделения в этом году также провели конкурс «Лучший юрист года», в Кирове издается региональный юридический журнал «Юридическая практика», открывается кадетский корпус в г. Армавире, при участие РСЮ. Хочется подчеркнуть, что успешная правопросветительская и правозащитная работа наших отделений может конвертироваться в успех на политическом поприще. Так в декабре прошедшего года руководитель Кировского регионального отделения Российского Союза Юристов Н.И. Шаклеин был избран губернатором Кировской области. При этом необходимо отметить, что он выиграл выборы как у кандидата от  «Единой России», так и кандидатов от крупного бизнеса. Именно активная работа регионального отделения, его местных филиалов, средств массовой информации  помогла руководителю регионального отделения Российского Союза Юристов завоевать доверие населения.

Необходимо  отметить работу Балтийского представительства Российского Союза Юристов, главной задачей которого является правовая защита и поддержка российских граждан – наших соотечественников за рубежом. Руководитель представительства Александр Кустов – известный российский адвокат, правозащитник, участник многих процессов по защите прав наших соотечественников, о чем неоднократно были сообщения по телевидению и в прессе. В рамках представительства функционируют информационный центр, библиотека юридической литературы, консультационный пункт, ведется активная издательская деятельность, переведен и издан на русском языке Уголовно-процессуальный кодекс Эстонии. Деятельность представительства получила высокую оценку посольства и МИДа России. Аналогичные структуры предполагается создать в Латвии, Литве, Средней Азии и Закавказье.

Исполнительный комитет Союза оказывает содействие и помощь по созданию и открытию региональных отделений, согласованию уставных документов, реализация совместных проектов. Разработаны и разосланы типовые рекомендации по организации деятельности региональных отделений, проводится работа по оформлению документов, для придания региональным отделениям статуса юридического лица. Руководители и члены региональных отделений привлекаются к реализации федеральных и межрегиональных программ и проектов Союза.

Партнерами и членами Российского Союза Юристов в настоящее время является ряд федеральных общественных и профессиональных организаций: Федеральная палата адвокатов России, Межрегиональная ассоциация юридических вузов, Российская Академия Юридических Наук, Федеральная ассоциация юридических вузов, Молодежный Союз юристов России, Федеральная нотариальная палата, Гильдия российских адвокатов, а также межрегиональные организации юристов Ассоциация юристов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Уральская межрегиональная Ассоциация юристов, Издательская группа «Юрист».

Региональные  и местные отделения Российского Союза Юристов активно работают по различным программам и проектам Союза (подробнее информация представлена на страницах «Вестника Российского Союза Юристов» №1-9 за 2003 г.).

В марте 2003 года  Российский Союз Юристов стал победителем конкурса на право проведения и технического обеспечения трех региональных семинаров для судей арбитражных судов по обсуждению вопросов практики применения Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 года, который был объявлен и проведен Российским фондом правовых реформ (РФПР). 

Проведение региональных семинаров по первым результатам применения нового Арбитражного процессуального кодекса для судей арбитражных судов было согласовано Мировым банком и РФПР, реализующим в Российской Федерации проект «Правовой реформы», и руководством Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в рамках проектного компонента «Судебная реформа».

Первый из трех семинаров был проведен 26-27 мая в г. Нижнем Новгороде для представителей арбитражных судов Уральского, Волго-Вятского и Поволжского судебных округов.  Семинар проводился при участии Правительства Нижегородской области и при поддержке Нижегородского регионального отделения РСЮ, 6-7 июня в г. Новосибирске при участии Администрации Новосибирской области и при поддержке Союза юристов Новосибирской области был подготовлен и проведен семинар для представителей арбитражных судов Западно-Сибирского, Восточносибирского и Дальневосточного судебных округов. 

Третий семинар для судей Московского, Северо-Западного, Центрального и Северо-Кавказского судебных округов в Москве проводился 18-21 июня на базе Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 

Каждый федеральный арбитражный суд субъекта РФ и окружной арбитражный суд был представлен на соответствующем семинаре тремя своими судьями.  К участию во всех семинарах помимо представителей Высшего Арбитражного Суда РФ и арбитражных судов были также приглашены ученые-процессуалисты, адвокаты и корпоративные юристы субъектов Российской Федерации из тех судебных округов, для которых проводится семинар.  Таким образом, семинары посетило всего более 500 юристов из всех субъектов Российской Федерации.

С докладами выступили члены рабочей группы по разработке АПК РФ, руководители, судьи и специалисты Высшего Арбитражного Суда РФ, руководители окружных и региональных арбитражных судов, видные деятели отечественной науки, в частности: Первый заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ М.К. Юков (ныне член Совета Федерации), заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ О.В. Бойков и Э.Н. Ренов, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ Т.К. Андреева и Т.Н. Нешатаева, профессор кафедры гражданского процесса МГУ им. М.В. Ломоносова В.М. Шерстюк, председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Л.Н. Майкова, председатель Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, Ю.В. Романец, председатель Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа С.М. Амосов, председатель Арбитражного суда Свердловской области И.В. Решетникова,  председатель Арбитражного суда Ростовской области Н.В. Федоренко, председатель Арбитражного суда Хабаровского края Н.Н. Серов, председатель Арбитражного суда Республики Хакассия Н.Н. Сенаторова, и др.

Методика проведения семинаров также включала проведение дискуссий в форме кратких докладов участников семинара и «круглых столов» – вопросы и ответы к основным докладчикам.

Российский Союз Юристов обеспечил решение всех организационных вопросов, связанных с реализацией проекта (издание информационных материалов для участников, размещение и обслуживание иногородних участников семинаров, техническое обеспечение работы участников семинара, видеосъемка и т.д.).

      Реализация данного проекта была высоко оценена Высшим арбитражным судом России, который наградил ряд членов РСЮ Почетными грамотами Высшего Арбитражного суда Российской Федерации за активное участие в реализации совместных проектов по повышению квалификации судей Арбитражных судов Российской Федерации.

Реализация программ по правовому воспитанию населения, остается одним из приоритетов Союза. Руководство Исполнительного комитета и Аппарат Российского Союза Юристов вошли в состав Экспертно-правового совета при Полномочном Представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и приняли активное участие в разработке проекта «Правовое просвещение населения Центрального федерального округа на 2004 год», который предусматривает проведение оперативных и долгосрочных мероприятий, имеющих целью организацию эффективного правового просвещения, повышение правовой культуры населения в субъектах Российской федерации, входящих в Центральный федеральный округ (далее ЦФО), усиление роли государственных органов, высших учебных заведений, средств массовой информации в работе по пропаганде правовых знаний, формирование у населения ЦФО правового сознания.

Задачами являются:

Организация на территории Центрального федерального округа единой системы правового просвещения и обучения граждан

Координация усилий в этом направлении учреждений и организаций, принимающих участие в пропаганде правовых знаний, издание информационных материалов.

Расширение участия средств массовой информации в работе по правовому просвещению.

Повышение уровня правовой культуры граждан, формирование уважения к Закону, требованиям нормативных правовых актов.

Российский Союз Юристов реализует ряд проектов в сфере правового воспитания молодежи, защите социально незащищенных слоев населения, поддержки малого бизнеса, защите прав инвесторов. Так 2 июня 2003 г. было заключено соглашение о сотрудничестве между Координационным советом по обеспечению прав инвесторов при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и Российским Союзом Юристов в целях выработки организационно-правовых мер, направленных на создание условий для благоприятного инвестиционного  климата в Округе.

В декабре 2003 г. Российский Союз Юристов выступил соорганизатором Общероссийской научно-практической конференции «10 лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики», организованная юридическим факультетом Московского Государственного Университета им. М.В. Ломоносова, Российской Академией Юридических Наук при участии  органов законодательной, исполнительной и судебной власти, министерства юстиции России, общественных объединений юристов, юридических вузов и научных учреждений права.

В конференции приняли участие более 600 человек. В рамках пленарного заседания выступили с докладами:

-  «Конституция – основа обеспечения юридической безопасности личности, общества, государства» Н.С. Бондарь судья Конституционного суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации;

«Конституция Российской Федерации: раздумье о юбилее» С.А. Авакян заведующий кафедрой конституционного права МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор.

«Конституционные аспекты формирования правительства парламентского большинства» С.М. Шахрай директор НИИ Счетной палаты России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист России.

- «Сравнительный анализ Конституции России 1978 и 1993 годов: общая и особенная» М.Н. Марченко заведующий кафедрой теории государства и права МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор.

- «Правоприменение и преподавание» В.Я. Колдин доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации.

- «Роль международного права в судебной практике» Н.А. Колоколов судья Верховного суда Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.

- «Современный конституционализм: теоретическая модель и практика воплощения в Российской Федерации» Р.А. Ромашов начальник кафедры теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации и другие.

В рамках конференции работало 15 секций, также состоялась учредительная конференция «Российской ассоциации транспортного права», и прошло совместное заседание Ученого Совета и Исполнительного Комитета Российской академии юридических наук, на котором было принято решение о проведение в марте 2004 года второго Съезда РАЮН.

По итогам конференции формируется сборник докладов, который планируется к выходу в свет в конце мая 2004 года.

Российский Союз Юристов принял участие в организации и проведении ряда научно-практической конференции по различным вопросам законодательства и права, а именно «Криминологические и психолого-педагогические проблемы правового воспитания», научно-практическая конференция «Правовое просвещение граждан»,  первый Всероссийский съезд по медицинскому праву, межвузовская юбилейная научная конференция «Право и правосудие: новые идеи и перспективы», «Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики», общероссийская научно-практическая конференция «10 лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики» (более подробная информация о конференциях представлена на страницах «Вестника Российского Союза Юристов» №1-9). В данных мероприятиях приняли участие сотни российских юристов.

Российским Союзом Юристов в соответствии с законом был создан 13 февраля 2003 г. Третейский суд, арбитрами которого стали авторитетные российские юристы.

Представители Российского Союза Юристов (В.Д. Перевалов, В.Ф. Попондопуло, И.А. Возгрин, Ф.А. Григорьев) принимают участие в работе Высшей квалификационной коллегии  судей Российской Федерации и региональных коллегий.

Российский Союз Юристов принял активное участие в Учредительном съезде Федеральной адвокатской палаты. Руководители Российского Союза Юристов вошли в состав руководящих органов российской адвокатуры и региональных адвокатских палат.

В ноябре Исполком Российского Союза Юристов принял участие в избирательных компаниях кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – членов Российского Союза Юристов.

Российский Союз Юристов по-прежнему уделяет больше внимание информационно-издательской деятельности. С января 2003 выходит «Вестник Российского Союза Юристов», в котором публикуется информация о работе РСЮ и его региональных отделений, рекомендации и предложения органов РСЮ, статьи и очерки членов Союза. В течение 2003 года, при участие Российского Союза Юристов издан ряд книг, в том числе по А.В. Турбанов «Институт мирового соглашения в рамках реструктуризации кредитных организаций», А.С. Гайдук, А.А. Киселев «Неприкосновенность собственности как принцип современного гражданского права России», Уголовно-процессуальный кодекс Эстонии и ряд других.

Важным направлением деятельности Исполкома Союза остается международное сотрудничество, в том числе с зарубежными странами. 21 октября 2003 г. в Исполнительном комитете Российского Союза Юристов состоялся прием делегации Китайской Народной Республики. В состав делегации входили прокурорские работники, члены Ассоциации работников прокуратур провинции Гуандун. Китайских коллег принимал председатель Исполнительного комитета Российского Союза Юристов В.В. Гриб, а также сотрудники аппарата Союза и представители региональных отделений, граничащих с Китаем: руководитель Приморского отделения, к.ю.н. Е.Л. Писаревский, руководитель Читинского отделения к.ю.н. А.В. Шемелин. В ходе встречи были обсуждены вопросы о взаимодействие общественных  организаций юристов двух стран, проблемы функционирования правоохранительных органов Китая и России.

Информация о деятельности РСЮ  размещается в федеральных изданиях: «Юрист», «Адвокатская практика», «Юридический мир», «Российский судья», «Российский следователь», «Юридическое образование и наука», в газетах «ЭЖ-юрист», «Российская газета»,  радиостанции «Россия»,  региональных электронных СМИ.

Подводя итоги года, необходимо сказать слова благодарности тем, кто наиболее активно помогал в прошедшем году нашему Союзу в реализации программ и уставных целей это:

- Александрову Алексею Ивановичу – вице-президенту Российского Союза Юристов, депутату Государственной Думы;

-         Арифулину Александру Алиевичу - заместителю Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

-         Бойкову Олегу Витальевичу – заместителю Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации;

-         Витрянскому Василию Владимировичу - заместителю Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

-         Галоганову Алексею Павловичу – вице-президенту Федеральной палаты адвокатов;

-         Голиченкову Александру Константиновичу – декану юридического факультета Московского Государственного университета им. М.В. Ломоносова;

-         Елисееву Борису Петровичу – директору Департамента по правовым вопросам ОАО «Аэрофлот»

-         Крашенинникову Павлу Владимировичу – председателю комитета по законодательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

-         Кустову Александру Николаевичу – председателю Балтийского представительства Российского Союза Юристов;

-         Лопатину Владимиру Николаевичу – первому заместителю начальника Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации;

-         Матковскому Сергею Владимировичу – председателю Кировского регионального отделения Молодежного Союза Юристов;

- Перевалову Виктору Дмитриевичу – первому вице-президенту «Российского союза юристов», президенту Межрегиональной ассоциации юридических вузов, ректору Уральской государственной юридической академии;

-         Писаревскому Евгению Леонидовичу - советнику Аппарата Государственной Думы;

-         Попондопуло Владимиру Федоровичу – заведующему кафедрой коммерческого права Санкт-Петербургского Государственного университета;

-         Прохорову Максиму Владимировичу – заместителю Министра транспорта Российской Федерации;

-         Ренову Эдуарду Николаевичу – заместителю Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации;

-         Романцу Юрию Владимировичу - Председателю Федерального окружного арбитражного суда Северо-Кавказского округа;

-         Сальникову Виктору Петровичу - начальнику Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации, вице-президенту «Российского союза юристов»;

-         Семеняке Евгению Васильевичу – президенту Федеральной палаты адвокатов;

-         Слюсарь Наталье Борисовне - заместителю начальника департамента внешних связей Министерства юстиции Российской Федерации;

-         Сорокину Юрию Геннадьевичу – вице-президенту Федеральной палаты адвокатов;

-         Суркову Константину Викторовичу – советнику Председателя Счетной палаты Российской Федерации;

-         Хвесюку Рушану Федоровичу – председателю правления «Альфа Банка»;

-         Хворостухину Владимиру Ивановичу – министру государственно-правового обеспечения Нижегородской области, председателю Нижегородского регионального отделения РСЮ;

-         Шаклеину Николаю Ивановичу – губернатору Кировской области;

-         Юкову Михаилу Кузьмичу – члену Совета Федерации,

а также членам Исполнительного комитета и сотрудникам аппарата РСЮ:

-         Воронкову Олегу Юрьевичу

-         Замышляеву Дмитрию Владимировичу

-         Платоновой Ольге Федоровне

-         Шмакову Александру Геннадьевичу.

Более подробно о деятельности Исполкома Российского союза Юристов в прошедшем году можно узнать из вестников Российского Союза Юристов №№1-9 за 2003 год. Будем благодарны за ваши пожелания и отклики на материалы Вестника.

   Вице-президент Российского Союза Юристов,

Председатель Исполкома

В.В. Гриб