Одним из серьезных направлений деятельности Молодежного Союза Юристов РФ совместно и при поддержке Penal Reform International (PRI), является правовое просвещение граждан. Очевидно, что сама работа по пропаганде правовых знаний среди населения является делом весьма сложным и трудоемким. В рамках данного проекта работа по пропаганде правовых знаний (подготовка к жизни после отбытия наказания и социальная адаптация в дальнейшем) ведется с лицами, осужденными к отбыванию наказания в колониях общего режима.

1. В связи с тем, что в статье 1 УИК РФ к задачам уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации отнесены охрана прав осужденных, их свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации, то решение данных задач в большей степени возложено на саму Уголовно-исполнительную систему (УИС), ее учреждения.

Учитывая, что процесс реформирования УИС РФ до сих пор не завершен, и здесь достаточно упомянуть т. н. “задержку” введения альтернативных тюремному заключению видов наказания, можно с сожалением заметить, что и указанная выше задача — оказание осужденным помощи в социальной адаптации, в полной мере не решена.

Причин тому, по-видимому, множество.

Устранению одной из них — всеобщая низкая правовая культура населения, снижению социальной напряженности в жизни лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и посвящен настоящий Проект МСЮ РФ.

2. Таким образом, актуальными являются проведение Российским Союзом Юристов мероприятий, направленных на сглаживание противоречий между “в меру благополучным обществом”, которое встречает после освобождения из мест лишения свободы осужденных, и самими осужденными, их родными, членами семьи.

Анализ действующего законодательства, различных отраслей права (гражданского, трудового, семейного, жилищного и др.), показывает, что пока еще не создан реабилитационный механизм “бесконфликтного”, “плавного” вхождения бывшего осужденного к ЛС в современное общество, трудовые коллективы. Но и имеющиеся нормы, вышеуказанных отраслей права, а подчас просто незнание своих субъективных прав и законных интересов со стороны освобождающихся, не позволяет им адаптироваться в новых условиях “рыночных отношений”.

Безусловно, все это “мега проблемы”, решение которых должно консолидировать все силы гражданского общества и государства, на преодоление которых должны быть посланы все экономические и социально-культурные “рычаги” нашего государства. Но, к сожалению, быстро эти процессы проделать в России, на настоящем этапе не возможно.

Но одним из шагов в данном направлении должно стать принятие мер, предложенных МСЮ РФ и РСЮ.

В рамках данного проекта планировалось, а часть уже осуществляются:

1) острейшая необходимость в более детальном, нежели это делается в рамках печатной продукции, ознакомлении осужденных к ЛС к своим правам и обязанностям (уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданско-правовым, семейно-правовым и т. д.);

2) искоренение толерантного отношения осужденных к ЛС (освободившихся) к произволу чиновников (УИС, жилищно-коммунальной сферы, ОВД и т. д.);

3) необходимость непредвзятого освещения проблем социальной адаптации осужденных в СМИ (федеральные журналы ИГ “Юрист”, сайт МСЮ РФ);

Анализируя ситуацию с правами человека понимаешь, что в настоящее время в России стоит острая проблема защиты прав и законных интересов лиц, представляющих “слабо защищенную” часть населения, к которым относятся осужденные к ЛС, и освободившиеся из МЛС.

Студенческая и аспирантская инициатива способна, при низкой себестоимости самих мероприятий, существенно повысить уровень правового просвещения данной категории населения.

Большое количество юридических высших учебных заведений, иногда порождает в регионах проблемы стажировки и прохождения производственной и преддипломной практики. Методика занятий с осужденными отработанная в рамках настоящего проекта может оказать неоценимую помощь в формировании планов стажировки студентов-юристов.

Идея осуществления настоящего проекта возникла уже давно. Так как студенты-юристы, члены МСЮ РФ, активно ведут работу с письмами-обращениями осужденных, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Ежемесячно в адрес МСЮ, в РСЮ приходят десятки писем от осужденных из разных концов России. Довольно сложно давать конкретные юридические советы, в большей мере, из-за того, что осужденные часто излагают в письмах свои вопросы слишком эмоционально, при этом опуская достаточно важные, с правовой точки зрения, факты.

Безусловно, имей такие осужденные хотя бы элементарные навыки и представления о способах юридической квалификации событий, о системе национального законодательства, судебной системе, государственном аппарате, муниципальной службе, многие письма имели бы точные адреса, а полезные советы можно было бы давать, опираясь на широко представленный фактический материал вопроса. Так, например, просят дать совет как поступить с имуществом, находящимся в совместной собственности, но при этом не указывается, состав имущества, члены семьи и т. д.

В рамках данного проекта членами Молодежного и Российского Союза Юристов выполняются следующие задачи:

• Разъяснение лицам, отбывающим наказание в колониях, их прав и возможностей после освобождения (трудовые права, право социального обеспечения, свобода выбора места жительства и вопросы регистрации и т. д.)
• Работа с письменными обращениями осужденных, полученными на занятиях
• Проведение занятий с осужденными по вопросам социальной адаптации после освобождения (правовые аспекты)
• Проведение ролевых игр, позволяющих осужденным иметь возможность адаптироваться к деятельности “на свободе”
• Работа с преподавателями кафедр права для привлечения их к разработке методички, программ занятий, ролевых игр, совместно со студентами, привлекаемыми для участия в проекте.
• Увеличение количества волонтеров, привлекаемых для работы с осужденными для последующей ротации студентов
• Организация образовательных семинаров — лекций для студентов-юристов, задействованных в данном проекте. Подготовка волонтеров из числа студентов-юристов, членов Молодежного Союза Юристов

Также в настоящее время идет подготовка к изданию и рассылке по региональным отделениям МСЮ РФ, РСЮ методички; которая в том числе включает федеральный список органов и организаций, могущих оказать помощь осужденным, аппеляционных инстанций; подготовка модельного списка по субъектам РФ (на примере МО);

Содержание методички:

Введение.

1. Гражданско-правовые аспекты социальной адаптации осужденных

2. Трудовые права осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3. Семейные права лиц освободившихся из мест лишения свободы

4. Уголовно-процессуальный статус лиц, освободившихся из мест лишения свободы

5. Основы методики оказания помощи лицам, освобождаемым из мест лишения свободы в их социальной адаптации

6. Образцы писем, заявлений и жалоб.

Председатель Исполкома МСЮ РФ – Д.В. Замышляев.